近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等三部門聯(lián)合公告2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，明確純電動(dòng)乘用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車有關(guān)技術(shù)要求調(diào)整等情況。2026年1月1日起實(shí)施。
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對(duì)比2024年的規(guī)定，新規(guī)對(duì)免征車船稅的新能源汽車技術(shù)要求有所提高。其中，插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車純電動(dòng)續(xù)航里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程從不低于43公里，提升為不低于100公里。
“此次調(diào)整是為適應(yīng)新能源汽車?yán)m(xù)航快速提升、發(fā)動(dòng)機(jī)增程技術(shù)提升，確保政策與技術(shù)發(fā)展同步?！比珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，“我認(rèn)為新技術(shù)要求將促進(jìn)電池容量、混動(dòng)系統(tǒng)等技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化駕乘體驗(yàn)，提升產(chǎn)品安全性與競(jìng)爭(zhēng)力。”
值得關(guān)注的是，2026年1月1日起至2027年年底，購置列入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型可繼續(xù)享受購置稅減免政策。其中，2026年購置稅減半征收，單車最高減稅額1.5萬元；2027年政策保持不變。減免政策與技術(shù)要求緊密掛鉤，不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車型將無法享受稅收優(yōu)惠。
技術(shù)門檻提高
公告顯示，純電動(dòng)乘用車百公里電能消耗量應(yīng)不高于《電動(dòng)汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）對(duì)應(yīng)車型的電能消耗量限值。最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過3500公斤的乘用車電能消耗量限值要求，參照GB 36980.1—2025中最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量為3500公斤乘用車電能消耗量限值執(zhí)行。
崔東樹表示，電耗指標(biāo)提升主要是針對(duì)中大型電動(dòng)車的引導(dǎo)性措施，確保大型車的電耗持續(xù)降低。目前看，超過2710公斤的純電動(dòng)車的電耗壓力較大。
崔東樹還表示，由于超3500公斤的乘用車很少，屬于物流類的乘用車車型，基本沒有任何影響。
記者注意到，此次公告還對(duì)插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車的油耗標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，按車輛整備質(zhì)量分檔設(shè)定門檻。
公告顯示，插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578—2024）中對(duì)應(yīng)車型的燃料消耗量限值相比：整備質(zhì)量為2510公斤以下的乘用車，應(yīng)小于70%；整備質(zhì)量為2510公斤及以上的乘用車，應(yīng)小于75%；最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過3500公斤的乘用車燃料消耗量限值要求，參照GB 19578—2024中最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量為3500公斤乘用車燃料消耗量限值執(zhí)行。非汽柴油插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車燃料消耗量不作要求。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同類型車型的約束力度差異明顯，增程式車型達(dá)標(biāo)難度低，而部分重型傳統(tǒng)插混車型需應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
崔東樹表示，由于增程類車型，從本身設(shè)計(jì)模式看，增程能夠?qū)崿F(xiàn)較好的節(jié)能效果，所以在類似大小的車型，增程達(dá)標(biāo)的油耗門檻應(yīng)該是相對(duì)比較低的。增程類車型比較容易實(shí)現(xiàn)電耗指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。而狹義插混車型在2500公斤之上，達(dá)標(biāo)的車型相對(duì)壓力比較大。
從“政策補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“技術(shù)創(chuàng)新”
根據(jù)此前發(fā)布的政策，新能源汽車購置稅減免政策將延續(xù)至2027年，但減免力度逐步調(diào)整。2024—2025年，購置新能源汽車免征車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；2026—2027年，購置新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
目前，政策導(dǎo)向正從“政策補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)向“技術(shù)創(chuàng)新”，例如插混車型需滿足純電續(xù)航超100公里等更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)消費(fèi)者而言，符合新技術(shù)要求的車型可繼續(xù)享受購置稅減免，不符合的車型則無法享受，這將直接影響消費(fèi)者的購車成本。部分技術(shù)落后的車型可能因不滿足新要求而退出市場(chǎng)。
崔東樹認(rèn)為，政策通過提高技術(shù)門檻，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，淘汰落后產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
記者還注意到，此次政策通過分檔設(shè)定油耗門檻，既引導(dǎo)插混及增程車型進(jìn)一步提升節(jié)能水平，也為不同技術(shù)路線、不同重量的車型留出適配空間。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策調(diào)整將對(duì)技術(shù)路線多元化發(fā)展產(chǎn)生積極影響，特別是對(duì)非汽柴油插電式混合動(dòng)力乘用車燃料消耗量不作要求，意味著將甲醇作為內(nèi)燃機(jī)的混合動(dòng)力車型能耗將不受新技術(shù)要求的限制。
關(guān)鍵詞： 乘用車 新能源 零售 同比 增長(zhǎng) 新能源
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